由于中西部地区的低成本优势的吸引，制造业产业转移正在加速。
8月9日，在安徽宿州市制鞋业基地，一名新百丽鞋业(深圳)有限公司的工人正在酷暑下与她的同伴们加班加点地赶着订单，这已经是他们连续数周如此的忙碌。
在宿州，像这样的制鞋类企业有数十家，在岗工人达数万人。如此多的制鞋类企业正聚集宿州，改变着我国制鞋业的产业格局，同时也在改变着像宿州市这样“人多、钱少、底子薄”的落后地区的发展面貌。
经济转型迫使产业转移
国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员杨建龙在2012中国制鞋产业转移与转型高层论坛上表示，金融危机之后，我国沿海发达地区调整产业结构，谋求产业升级的压力骤然上升，以制鞋、衣帽、玩具、电子等为代表的劳动密集型产业，因为成本和技术、设备升级等原因而开始大批向我国中西部地区转移。
继3年前百丽鞋业落户宿州“中国现代制鞋产业城”后，东艺、康奈、鸿星尔克、杰豪、野力、意尔康等58家知名鞋企及制鞋配套企业相继在此落户。
百丽国际控股有限公司高级副总裁宋晓武认为，百丽是凭借产业转移所形成的优势谋求产业升级，从而实现困中突围，这也是具有候鸟特征的制鞋类企业发展规律所决定的。
据测算，像宿州市这样的中部地区综合成本只是沿海发达地区的60%，与安徽省内沿江地区相比也有较大优势。
在安徽，国家批准设立了皖江城市带承接产业转移示范区，探索承接产业转移的经验和做法，这是我国首次把产业转移纳入到国家发展的战略层面。通过近两年来的实践，示范区所在城市发现，承接产业转移，不仅仅是简单地接收，而是要在承接过程中实现本地区经济结构调整，帮助转移的企业利用示范区的政策谋求产业升级，将转移和升级有机地结合在一起。
鸿星尔克集团总裁吴荣光认为，经济转型的重要特征之一就是以技术、设备和工艺为代表的结构调整和产业升级，像制鞋类企业，在沿海地区由于成本因素已无优势可言，要想在如此的环境下实现结构调整和产业升级已无可能，只有利用产业转移所带来的成本优势，才能加大投入，实现产业升级，转移的真正目的是谋求调整和升级，获取更强的竞争优势。
制鞋业落户宿州非偶然
当前，沿海发达地区新一轮产业向中西部转移来势迅猛，呈现出规模大、集群化、速度快、动力强的鲜明特征，是以数万亿元为规模的产业整体转移。
这一轮产业转移和过去的产业转移相比，呈现出两大特点：第一，过去的产业转移是单个的、孤立的、分散的，这一轮的转移是集中的、整合的、产业集群的转移;第二，新一轮产业转移不但有了外部拉力，还有了内在推力。过去的产业转移以外力拉动为主，而对于新一轮产业转移，转入地和转出地政府包括企业本身，对产业转移的态度和认识都是一致的。同时，新一轮产业转移有三大趋势：一是劳动密集型产业向劳动输出地转移。二是资源和能源密集型产业向资源和能源富集地区转移。三是市场依托型产业向市场所在地转移。
记者通过对宿州鞋业聚集发展调查发现，促成鞋类等产业转移到宿州的决定因素主要在两点，一是追逐熟练的工人;二是中西部区位和软硬件环境的改变。
“用工难”是促使转移的重要因素之一，根据对大量农民工外出打工意向调查显示，60%的愿意选择就近就地就业。宿州市有劳动力资源340万，常年外出务工人员超过130万，且价格较为低廉，具备发展劳动密集型产业的优势。和皖江城市相比，无民工荒之担忧。
另外，人脉优势也是众多鞋类企业选中宿州的一个重要因素。许多在珠三角的宿州籍企业家家乡观念很强，他们在珠三角开展招商引资活动时，积极提供项目信息，帮助推介宿州。
为了给鞋类企业转移创造良好的环境，宿州市以经济转型为切入点，制定各种政策，采取力所能及的措施，从土地、税收、技术升级等方面支持企业。
产业转移并非简单复制
在产业转移浪潮中，安徽、河南、湖南、湖北、江西、贵州等中西部地区的政府，将“珠三角”、“长三角”制造业视为竞相争取的“香饽饽”，他们争相制定优惠政策，寻求与自身发展相适应的产业进行对接，以吸引“珠三角”、“长三角”制造业转移到当地。
然而，产业转移只仅仅是手段，真正的目的是发展，只有在转移过程中得到转型、变革和升级，才能获得新生。越来越多的企业家意识到，承接产业转移不能“捡到篮里都是菜”，如果以牺牲资源和环境为代价招商引资，不是机会，而是灾难。简单复制只会浪费历史机遇。
2010年初，宿州市将具备产业集聚效应的鞋革业列为重要的主导产业，全力打造制鞋产业城。
为了帮助企业实现产业升级，宿州积极引导有条件的制鞋骨干企业，与省内外有关大专院校和制鞋科研院所联合，建立鞋业研发中心、检测中心，另外，集中力量为制鞋企业定向或订单培训制鞋产业工人，培育企业核心竞争力。
在制鞋产业带动下，宿州市已参照制鞋产业城项目规划建设了宿马经济区、商新技术园区、家居产业城、文化产业园、职教园区、服装产业城6个产业城项目，形成“1(主城区)+7(产业城)”的城市新格局。
目前，宿州制鞋产业城核心区一期10平方公里已落户制鞋类项目23个，协议引资114亿元，2011年实现产值28亿元，税收1.5亿元，吸纳就业9000人。预计项目全部建成后可实现年销售收入400多亿元，税收20亿元，吸纳10万多工人就业，这里已经成为宿州转型发展、兴市富民的新经济增长极。